Перевозка отходов I–IV класса: маркировка транспорта, оборудование и требования ДОПОГ

Перевозку отходов I–IV класса регулируют два блока законодательства: природоохранный (89-ФЗ — лицензия Росприроднадзора на все четыре класса) и транспортный (ДОПОГ — только когда у отхода есть номер ООН). По состоянию на 2026 год лицензия нужна всегда, а оранжевые таблички, знаки и комплект ADR — лишь для той части утиля, что классифицирована как опасный груз.

Материал актуализирован 12 августа 2026 года: положения сверены по тексту ДОПОГ, закону 89-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21 и приказам Минприроды, добавлен раздел об изменениях с 1 сентября 2026 года.

Две классификации: классы отходов и классы грузов

Главная путаница в теме — смешение двух независимых систем. Первая — природоохранная: статья 4.1 закона 89-ФЗ делит отходы на пять классов по вреду для окружающей среды, от I (чрезвычайно опасные — ртутные лампы, трансформаторы с ПХБ) до V (практически неопасные). Категория конкретной позиции определяется по ФККО — федеральному классификационному каталогу: у каждого вида 11-значный код, последняя цифра которого и есть искомое значение.

Вторая система — транспортная: соглашение ADR делит опасные грузы на классы 1–9 по характеру угрозы в пути (воспламеняемость, токсичность, коррозия). Эти цифры между собой никак не связаны: строительный мусор относится к IV классу отходов, но классу опасности груза не соответствует вовсе — в накладной он едет как обычный груз.

Отсюда рабочее правило: лицензия привязана к классу отходов, а таблички и оснащение — к номеру ООН. Один и тот же рейс может требовать и того и другого, только одного или ничего.

Когда нужен ДОПОГ: частые отходы и номера ООН

Требования ДОПОГ включаются, если конкретный вид утиля подпадает под определение опасного груза и получает номер ООН. Разберём типовые случаи с учётом освобождений — именно в них чаще всего ошибаются.

• Отработанные масла — UN 3082, класс 9. В упаковках (бочки, канистры) действует освобождение 1.1.3.6: до 1000 л на транспортную единицу можно везти без полного комплекта требований. В цистерне освобождение не работает — ДОПОГ применяется с первого литра.
• Кислотные аккумуляторы — UN 2794, класс 8. Специальное положение 598 выводит батареи из-под ДОПОГ, но условия для новых и отработавших разные. Для отработавших (везут на переработку) нужны: целые корпуса, отсутствие на наружной поверхности опасных следов кислоты или щёлочи, надёжная защита от короткого замыкания и закрепление, исключающее утечку, скольжение, падение и повреждение — например штабелированием на поддонах. Для новых требования те же плюс захватные приспособления, если батареи не уложены штабелем надлежащим образом. Полный режим ДОПОГ нужен для битых и текущих АКБ.
• Медицинские отходы — здесь важно не смешивать классы Б и В. Под UN 3291 (класс 6.2, транспортная категория 2, освобождение 1.1.3.6 до 333 кг на транспортную единицу) едут отходы класса Б. Необеззараженные отходы класса В — это категория А по ДОПОГ (UN 2814 или UN 3549), и по пункту 183 СанПиН 2.1.3684-21 вывозить их за пределы территории организации запрещено: сначала аппаратное обеззараживание с изменением внешнего вида. После него отходы классов Б и В собирают в упаковку любого цвета, кроме жёлтого и красного, и вывозят как неопасные отходы класса А — требования ДОПОГ на них уже не распространяются.
• Ртутьсодержащие отходы — UN 2809 (ртуть) или UN 3506 (ртуть в изделиях), класс 8 с дополнительной опасностью 6.1. Для ламп есть отдельное освобождение 1.1.3.10: люминесцентные лампы, собранные у населения по пути к пункту сбора или переработки, а также лампы с содержанием опасных веществ до 1 г каждая (до 30 г на упаковку) в прочной таре перевозятся вне требований ДОПОГ.
• ТКО и строительный мусор — UN-номера не имеют и под транспортный регламент не подпадают, хотя относятся к IV природоохранной категории и требуют лицензии при коммерческой перевозке.

Проверить конкретный UN-номер и собрать под него оснащение помогает наш сервис подбора комплекта ADR по номеру ООН — в базе 2336 позиций с знаками и снаряжением.

Маркировка транспорта

Когда утиль квалифицирован как опасный груз, машина несёт маркировку по главе 5.3 ДОПОГ. Здесь важно не перепутать правила для упаковок и цистерн.

Оранжевые таблички 400×300 мм крепятся спереди и сзади. При перевозке упаковок они всегда остаются пустыми — только оранжевый фон с чёрной каймой, а знаки опасности и UN-номера наносятся на каждую упаковку. Таблички с цифрами (код опасности сверху, UN-номер снизу) применяются при перевозке в цистернах и навалом. Что означают верхние цифры, мы разобрали в статье про расшифровку кода опасности Кемлера.

Информационные табло (увеличенные ромбы класса опасности, от 250×250 мм; выпускаются обычно 300×300 мм) — здесь чаще всего и ошибаются. По пункту 5.3.1.5 ДОПОГ при перевозке отходов в упаковках — бочках, канистрах, еврокубах — табло на кузов не вешаются: исключение сделано только для класса 1 (взрывчатые) и класса 7 (радиоактивные). Знаки опасности в этом случае наносятся на сами упаковки, а на машине спереди и сзади остаются лишь пустые оранжевые таблички. Ромбы на бортах и сзади нужны при перевозке в цистернах и навалом — тогда для отходов это чаще всего классы 3, 6.1, 6.2, 8 и 9, а жидкости с UN 3082 дополнительно сопровождает знак «рыба и дерево». Полный разбор размещения на цистернах — в материале про маркировку автоцистерн по ДОПОГ. Подобрать оснащение под конкретный груз и режим перевозки можно в сервисе подбора по номеру ООН — он различает упаковки и цистерну.

Знак класса отходов «О/I»–«О/IV» — отдельная, природоохранная маркировка. Пункт 3 статьи 16 закона 89-ФЗ требует перевозить утиль на машинах со специальными отличительными знаками, а их образец задаёт приказ Минтранса № 399 от 22.11.2021: квадрат с чёрной окантовкой размером от 150 мм, разделённый горизонтальной линией — сверху буква «О», под чертой римская цифра. Читается обозначение как «О/I», «О/II», «О/III», «О/IV» или «О/V» — приказ охватывает все пять классов, включая практически неопасный V, — и наносится на транспортное средство, контейнер или цистерну. Со знаками соглашения ADR эта маркировка не конкурирует — на одной машине часто присутствуют оба вида обозначений. Готовые таблички всех пяти классов — наклейки и на металле — собраны в разделе знаков классов отходов.

А вот круглый знак ограничения скорости и проблесковый маячок — требования российских норм, не соглашения: наклейка с разрешённой скоростью ставится по Основным положениям ПДД (уменьшенная копия знака 3.24, диаметр от 160 мм), жёлто-оранжевый маячок ставится по пункту 3.4 ПДД, причём не для всей номенклатуры ООН, а для машин с грузами повышенной опасности — взрывчатыми, легковоспламеняющимися, радиоактивными и сильно ядовитыми.

Оборудование на борту

Комплект аварийного снаряжения задают раздел 8.1.5 ДОПОГ и письменные инструкции. Базовый состав: противооткатный упор на каждое транспортное средство, два предупреждающих приспособления, жидкость для промывания глаз, а каждому члену экипажа — жилет, фонарь, перчатки и защитные очки. Для классов 3, 4.1, 4.3, 8 и 9 добавляются лопата, дренажная ловушка и сборный контейнер; сорбент для жидких проливов возят сверх обязательного минимума.

Огнетушители нормирует подраздел 8.1.4: транспортной единице до 3,5 т достаточно двух огнетушителей суммарно на 4 кг порошка, от 3,5 до 7,5 т — 8 кг (обычно 2 + 6 кг), свыше 7,5 т — 12 кг, из которых один аппарат не менее 6 кг. Удобнее не собирать позиции по одной, а взять готовый набор ADR под класс опасности — состав уже сверен с письменными инструкциями.

Документы перевозчика

Перед рейсом с отходами I–IV классов у водителя и в офисе должны быть:

• лицензия Росприроднадзора на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов — действует бессрочно;
• паспорт отхода на каждый код ФККО (копия — в машине);
• для грузов с UN-номером — свидетельство о подготовке водителя (5 лет) и свидетельство о допуске транспортного средства (1 год);
• транспортная накладная, путевой лист и письменные инструкции на каждый рейс.

Что меняется с 1 сентября 2026 года

Осенью 2026 года обновляется сразу два базовых документа отрасли, поэтому статьи и памятки, написанные раньше, местами устаревают.

• Лицензирование. С 1 сентября действует новое Положение о лицензировании — постановление Правительства № 675 от 02.06.2026, оно приходит на смену прежнему ПП № 2290. Ранее выданные лицензии на транспортирование отходов I–IV классов сохраняют силу и остаются бессрочными, переоформлять их из-за реформы не нужно. Появляется другое: лицензиатам придётся периодически подтверждать соответствие лицензионным требованиям.
• Паспорта отходов. Порядок паспортизации переходит с приказа Минприроды № 1026 на приказ № 286 от 15.05.2026. Паспорта, оформленные до 1 сентября, остаются действующими и бессрочными — принудительно переоформлять их не требуется. Новые паспорта с этой даты составляются по новым бланкам и правилам.
• Упрощение для сетевых компаний. Пункт 6 нового приказа разрешает оформлять один паспорт с несколькими адресами мест образования отходов — для отходов III–IV классов, относящихся к ТКО и к отходам от использования товаров и упаковки. Компаниям с множеством мелких точек это заметно сокращает бумажную работу.

На транспортные требования ДОПОГ — таблички, знаки, комплект ADR, свидетельства водителя и ТС — эта реформа не влияет: там действуют свои правила, и они не менялись.

Штрафы

Ответственность разнесена по трём статьям КоАП, и суммы заметно различаются:

На практике проверяющие складывают составы: рейс без лицензии и без маркировки одновременно даёт претензии и от Ространснадзора, и от Росприроднадзора.

Вопросы и ответы

Строительный мусор — какой это класс груза?

По транспортной классификации — никакой: номера ООН у него нет, под ДОПОГ он не подпадает и в накладной идёт обычным грузом. По природоохранной шкале это, как правило, IV класс отходов, поэтому коммерческий вывоз требует лицензии Росприроднадзора.

Нужен ли ДОПОГ на отходы 4 класса опасности?

Сам по себе IV класс отходов в соглашение ADR не входит. Смотрят на конкретный вид: есть у него UN-номер — действуют транспортные требования, нет — достаточно лицензии и паспорта отхода. У ТКО и стройотходов его нет.

Ртутные лампы — это опасный груз?

Да, ртутьсодержащие изделия относятся к UN 3506 (класс 8). Но подраздел 1.1.3.10 освобождает от требований соглашения лампы, собранные у населения и следующие к пункту сбора, а также лампы с содержанием опасных веществ до 1 г каждая и до 30 г на упаковку — в прочной таре, выдерживающей падение с 1,2 м.

Какие знаки должны быть на мусоровозе?

Знак класса отходов по приказу Минтранса № 399: квадрат с буквой «О» сверху и римской цифрой под чертой — для ТКО это «О/IV». Таблички и ромбы соглашения ADR мусоровозу не нужны, ведь UN-номера у бытового утиля нет; оранжевая маркировка появляется, лишь когда в партии есть груз из номенклатуры ООН.

Можно ли возить отходы разных классов в одной машине?

Да, если не нарушены запреты совместной погрузки из раздела 7.5.2 — прежде всего они касаются совместимости со взрывчатыми веществами класса 1. Упаковки с разными знаками грузят вместе, только когда таблица 7.5.2.1 это прямо допускает.

Сколько огнетушителей нужно в машине с отходами?

По подразделу 8.1.4: до 3,5 т — суммарно 4 кг порошка (минимум два аппарата), от 3,5 до 7,5 т — 8 кг, свыше 7,5 т — 12 кг, при этом хотя бы один огнетушитель не менее 6 кг. Один аппарат обязательно пригоден для тушения пожара в двигателе или кабине.

Нужна ли лицензия, если везу собственный мусор на свалку?

Да. Это распространённое заблуждение: закон 89-ФЗ признаёт транспортированием любое перемещение отходов вне границ собственного земельного участка и не делает исключений ни для разового вывоза, ни для собственных отходов, ни для собственного транспорта. Перевозка отходов I–IV классов за пределы своей площадки без лицензии Росприроднадзора незаконна независимо от объёма. Без лицензии можно перемещать отходы только внутри своей территории.

Обязателен ли маячок при перевозке ТКО?

По линии перевозки опасных грузов — нет: жёлто-оранжевый маячок пункт 3.4 ПДД предписывает машинам с грузами повышенной опасности (взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные, сильно ядовитые), а у бытовых отходов номера ООН нет. Но у мусоровоза может быть другое основание для маячка — как у коммунальной техники, работающей на дорогах общего пользования. Проверяйте по типу вашей машины и характеру работ, а не по «отходной» логике.

Нужны ли знаки опасности на кузове, если отходы едут в бочках?

Нет. По пункту 5.3.1.5 ДОПОГ при перевозке в упаковках большие знаки опасности размещают на транспортном средстве только для класса 1 (взрывчатые) и класса 7 (радиоактивные материалы). Для отходов классов 3, 6.1, 6.2, 8 и 9 в бочках, канистрах или еврокубах знаки наносятся на сами упаковки, а на машине спереди и сзади остаются пустые оранжевые таблички без номеров. Ромбы на бортах нужны при перевозке в цистерне или навалом.

Что меняется в перевозке отходов с 1 сентября 2026 года?

Обновляются два базовых документа: лицензирование переходит на постановление Правительства № 675 от 02.06.2026 вместо ПП № 2290, а паспортизация — на приказ Минприроды № 286 от 15.05.2026 вместо приказа № 1026. Ранее выданные лицензии и оформленные паспорта отходов сохраняют силу и остаются бессрочными, переоформлять их не нужно. Новое для лицензиатов — периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям. Требования ДОПОГ реформа не затрагивает.

Ключевые выводы

• Классы отходов I–V (ФККО) и классы грузов 1–9 (ДОПОГ) — разные системы: лицензия привязана к первой, маркировка машины — ко второй.
• ДОПОГ включается только при наличии номера ООН; масла — с оговоркой 1000 л в упаковках, АКБ — СП 598, медотходы — 333 кг, лампы — 1.1.3.10.
• При перевозке в упаковках оранжевые таблички пустые, а большие ромбы на кузов не вешаются вовсе — они нужны для цистерн, перевозки навалом и упаковок классов 1 и 7 (5.3.1.5). Цифры на табличках — тоже только цистерна и навал.
• Лицензия нужна и на собственный мусор: перемещение отходов I–IV классов за границы своего участка — это транспортирование, исключений для разового вывоза закон не делает.
• С 01.09.2026 лицензирование переходит на ПП № 675, паспортизация — на приказ Минприроды № 286; ранее выданные лицензии и паспорта продолжают действовать.
• На спецтранспорте для утиля обязателен знак класса отходов «О/I»–«О/IV» (квадрат от 150 мм, приказ Минтранса № 399) — независимо от маркировки ДОПОГ.
• Огнетушители: 4 кг до 3,5 т, 8 кг до 7,5 т, 12 кг свыше — плюс аварийный комплект по 8.1.5.
• Штраф за грубые нарушения перевозки — до 500 тыс. ₽ (ст. 12.21.2), за работу без лицензии — 40–50 тыс. ₽ с возможной конфискацией (ст. 14.1).